聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)：IMF和世行“該改革了”

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯近日發(fā)表文章，批評(píng)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行支持欠發(fā)達(dá)國(guó)家力度不足，呼吁這兩大全球性多邊金融機(jī)構(gòu)大刀闊斧改革。

法國(guó)定于下周在首都巴黎主辦金融峰會(huì)，邀請(qǐng)多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)改革等問題。美聯(lián)社17日?qǐng)?bào)道，古特雷斯在此次巴黎峰會(huì)前發(fā)表關(guān)于IMF和世行改革的“深度分析”，堪稱“不尋常之舉”。

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這是2022年4月20日在美國(guó)華盛頓拍攝的世界銀行總部。新華社記者劉杰攝

古特雷斯指出，IMF和世行的現(xiàn)有架構(gòu)和規(guī)則“不公平地偏向于”發(fā)達(dá)國(guó)家，而欠發(fā)達(dá)國(guó)家受益于這兩家機(jī)構(gòu)的程度遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。

古特雷斯說，新冠疫情為IMF和世行帶來一場(chǎng)“壓力測(cè)試”，而這兩家機(jī)構(gòu)協(xié)助欠發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情的表現(xiàn)“顯然失敗”。

他列舉的數(shù)據(jù)顯示，疫情期間，被視為發(fā)達(dá)國(guó)家代表的七國(guó)集團(tuán)從IMF獲得總計(jì)相當(dāng)于2800億美元的資金，而一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家獲得的資助總計(jì)只有約80億美元。七國(guó)集團(tuán)總?cè)丝诩s7.7億，而上述最不發(fā)達(dá)國(guó)家人口合計(jì)約11億。

他說，上述對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家支持力度的差異符合IMF現(xiàn)有規(guī)則，但“從道義上而言是錯(cuò)誤的”。

IMF和世行“是時(shí)候”糾正長(zhǎng)期以來的錯(cuò)誤和“根植于現(xiàn)有國(guó)際金融架構(gòu)中的偏見和不公”，古特雷斯說，他呼吁IMF和世行進(jìn)行徹底改革，包括增加發(fā)展中國(guó)家在這兩家機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事會(huì)的代表比重、推進(jìn)IMF份額改革、改善資金用途等。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，IMF和世行均未就古特雷斯的批評(píng)和建議直接置評(píng)，但不少專家認(rèn)同古特雷斯的看法。

美國(guó)喬治·梅森大學(xué)公共政策學(xué)教授莫里斯·庫(kù)格勒說，長(zhǎng)期以來，世行行長(zhǎng)由美國(guó)總統(tǒng)提名美國(guó)公民擔(dān)任，IMF總裁職位則由歐洲人把持。IMF和世行對(duì)最需要援助的國(guó)家支持力度不夠，正是這種“美歐長(zhǎng)期坐莊”治理架構(gòu)的反映。

國(guó)際危機(jī)研究組織聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目主任理查德·高恩說，美歐掌控IMF和世行決策權(quán)、非洲國(guó)家只有“極少投票權(quán)”的局面早已引發(fā)不滿，而不少發(fā)展中國(guó)家也抱怨這兩家機(jī)構(gòu)的借貸規(guī)則加重它們的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

IMF和世行創(chuàng)建于第二次世界大戰(zhàn)后，被視為美國(guó)主導(dǎo)的布雷頓森林體系兩大國(guó)際金融支柱。近年來，越來越多新興經(jīng)濟(jì)體質(zhì)疑這兩家機(jī)構(gòu)的規(guī)則和架構(gòu)不符合全球發(fā)展現(xiàn)狀，改革呼聲不斷。（郜婕）

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