一批大項目提速開工 穩(wěn)投資“揚鞭”加力

近期，一批重點項目開工，不僅基礎設施“大項目”加快落地，高技術產業(yè)也表現(xiàn)亮眼，成為拉動投資增長、增強投資韌勁的強勁動力。記者了解到，下一步，相關部門還將加大政策支持力度，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，支持更多民間資本參與國家重大項目建設，為帶動擴大有效投資提供支撐保障。業(yè)內人士預計，二季度投資穩(wěn)定增長有望持續(xù)。

一批基建大項目開工

(資料圖片)

4月23日，國家150項重大水利工程之一——安徽省沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程開工，工程總投資超百億元，將通過疏浚支流主要排水河道等措施完善治理區(qū)防洪排澇體系，改善當?shù)厣a生活條件，為糧食安全、鄉(xiāng)村振興提供水利支撐。

“全力爭取第二季度擬開工的重大水利工程盡早開工建設。”水利部近日召開的2023年第二季度重大水利工程開工建設調度會商指出。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%。新開工重大水利工程11項，較去年同期多6項、多增投資規(guī)模252億元。

重大項目是穩(wěn)投資的“壓艙石”。一季度，基礎設施投資同比增長8.8%，拉動全部固定資產投資增長1.8個百分點。其中，大項目投資帶動作用明顯。

這是2月24日拍攝的位于西安市周至縣的陜西引漢濟渭工程黃池溝配水樞紐施工現(xiàn)場（無人機照片）。新華社記者 張博文 攝

國家統(tǒng)計局固定資產投資統(tǒng)計司司長翟善清介紹，一季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長12.3%，增速比全部固定資產投資高7.2個百分點，拉動全部固定資產投資增長6.3個百分點。

中國投資咨詢有限責任公司產業(yè)基金管理事業(yè)部副總經理羅丹對《經濟參考報》記者表示，一季度通常是基建開工淡季，但2023年以來，擴基建成為穩(wěn)經濟的重要手段，在多方面支持下，一大批補短板、惠民生的重大項目加快推動實施，在基建投資對產業(yè)鏈的傳導帶動作用下，實現(xiàn)了投資數(shù)據(jù)的整體上行，實現(xiàn)了“淡季反彈”。

“年初以來，金融數(shù)據(jù)中的企業(yè)中長期貸款繼續(xù)大幅多增，專項債發(fā)行前置，以及各地加快項目施工，一季度基建投資既不缺資金，也不缺項目。一季度基礎設施投資較快增長，背后正是當前處于經濟修復初期，政策面保持穩(wěn)增長取向的直接體現(xiàn)。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。

在植信投資研究院高級研究員羅奐劼看來，重大項目的投資和建設在穩(wěn)增長、促升級和惠民生等方面發(fā)揮重要作用。重大項目投資具有投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長、用工人員多等特點，可有力帶動相關產業(yè)的上中下游協(xié)同發(fā)展，并對工業(yè)生產有直接的推動效果。

高技術產業(yè)投資亮眼

在基礎設施建設投資穩(wěn)步推進的同時，高技術產業(yè)投資也成為拉動投資增長的強勁動力。

4月25日，濟南新舊動能轉換起步區(qū)示范區(qū)全面啟動建設，總投資486.5億元的33個項目集中開工，其中包括國家電投黃河流域氫能產業(yè)基地一期、機器人國家創(chuàng)新中心等產業(yè)驅動類項目11個，總投資281.7億元。

今年以來，高技術產業(yè)項目加速建設、投產，無論是項目數(shù)量還是項目規(guī)模均達到較高水平。

在湖南省發(fā)改委近日發(fā)布的324個2023年省重點建設項目名單中，產業(yè)發(fā)展項目達到178個，其中包括湖南三安半導體產業(yè)基地等電子信息產業(yè)項目13個，湖南海利高新技術產業(yè)基地等先進材料產業(yè)項目23個。今年，安徽省安排省級重點項目643個，其中創(chuàng)新驅動、先進制造類項目占比37.5%。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度，高技術產業(yè)投資同比增長16.0%，比全部固定資產投資高10.9個百分點。

“相關部門不斷加大政策支持，推動產業(yè)轉型升級，傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)迭代發(fā)展趨勢已十分明顯。這些新產業(yè)的做大做強，將吸引更多各類資本，拉動總體投資進一步增長。”羅丹說。

羅奐劼表示，我國高技術產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，高技術產業(yè)增長勢頭良好，將成為制造業(yè)產業(yè)競爭力提升的重要源泉。而在投資結構中，高技術產業(yè)投資占比不斷提升，將進一步增強投資韌性，為投資持續(xù)增長注入動力。

資金保障持續(xù)發(fā)力

項目建設“揚鞭”加力，離不開資金的有力保障。今年以來，地方政府專項債“早發(fā)快用”，支持重點項目建設。

根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，1-3月，各地在提前下達的新增債務限額內，發(fā)行用于項目建設的新增專項債券13228億元，保持了較高力度和較快發(fā)行節(jié)奏。

財政部預算司副司長李大偉表示，接下來，還將加快地方政府專項債券發(fā)行和使用，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目，推動盡快形成實物工作量，發(fā)揮專項債券擴大有效投資的積極作用。

展望二季度，多位業(yè)內人士表示，投資增速將持續(xù)穩(wěn)中有升。“基建投資在充裕資金和充沛項目的帶動下不斷形成實物工作量，氣候回暖也有利于項目施工建設的加快推進，基建投資將整體保持較快增長態(tài)勢。與此同時，民企經營狀況改善和基數(shù)效應逐步消退也將繼續(xù)推動制造業(yè)投資平穩(wěn)較快增長。”羅奐劼說。

羅丹也認為，隨著經濟的逐步復蘇以及大基建項目開工旺季的到來，疊加去年相對較低的數(shù)據(jù)基礎，二季度乃至全年投資增速有望進一步提升。下一步，還需發(fā)揮政策引導作用，牽引更多社會資本投向更具活力的投資領域，以明確預期推動全社會敢于投資敢于“下注”。

記者獲悉，下一步，國家發(fā)展改革委將從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強融資支持等方面，著力推動更多民間資本參與國家重大項目建設。其中，將加大對民間投資項目的信貸支持；推動各地及時解決項目公開推介、引進民間資本過程中的問題，明確支持措施，為項目落地創(chuàng)造良好條件。

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