世貿(mào)組織貿(mào)易監(jiān)測年中報告：成員促進進口，減少貿(mào)易限制，但食品出口限制仍然存在

　　世貿(mào)組織貿(mào)易監(jiān)測年中報告顯示，從2022年10月中旬到2023年5月中旬，世貿(mào)組織成員繼續(xù)為進口提供便利，并普遍限制使用貿(mào)易限制措施。然而，盡管對食品、飼料和化肥的出口限制數(shù)量已大幅減少，但許多此類措施仍然存在，導致供應不確定和價格波動。世貿(mào)組織總干事伊維拉敦促各成員共同努力，在第十三屆部長級會議上取得成果，確保貿(mào)易繼續(xù)促進增長、韌性和繁榮。

該報告是在7月27日貿(mào)易政策審議機構(gòu)會議上提交給成員的。報告發(fā)布之際，全球經(jīng)濟繼續(xù)受到多重危機的影響，包括俄烏沖突、與氣候變化有關的事件、糧食和能源價格高企、通貨膨脹以及COVID-19揮之不去的影響。

報告指出，自2020年以來，世貿(mào)組織成員實施新出口限制的步伐有所加快。世界貿(mào)易組織秘書處的持續(xù)監(jiān)測顯示，截至2023年7月14日，自2022年2月下旬俄烏沖突以來，在食品、飼料和化肥方面實施的104項出口限制措施中，有59項仍在實施，覆蓋約245億美元的貿(mào)易（低于2023年5月中旬的63項）。

(資料圖)

在審查期間，世貿(mào)組織成員對與COVID-19無關的貨物采取了182項新的貿(mào)易促進措施和110項貿(mào)易限制措施。大多數(shù)貿(mào)易促進措施是進口措施，大多數(shù)貿(mào)易限制措施是出口措施。自2009年貿(mào)易監(jiān)測開始以來，新的出口限制數(shù)量第三次超過進口限制數(shù)量。

在審查期內(nèi)，貿(mào)易便利化措施的貿(mào)易覆蓋范圍估計為7037億美元（低于上次報告的11605億美元），貿(mào)易限制措施的貿(mào)易覆蓋范圍估計為1105億美元（低于上次報告的2780億美元）。

截至2022年底，全球9.2%的進口受到自2009年以來實施的、目前仍在實施的進口限制的影響。

2021年和2022年，世貿(mào)組織成員發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查大幅下降，而終止的貿(mào)易救濟行動有所增加。在本報告所述期間，發(fā)起貿(mào)易救濟的平均次數(shù)（每月10.3次）為2012年以來第二低，終止貿(mào)易救濟的平均次數(shù)（每月8.1次）為2012年以來最低。

貿(mào)易救濟行動仍然是許多世貿(mào)組織成員的重要貿(mào)易政策工具，占本報告記錄的所有與COVID-19無關的貨物貿(mào)易措施的30.6%。就發(fā)起和終止而言，反傾銷仍然是最常見的貿(mào)易救濟行動。

自2021年以來所觀察到的啟動貿(mào)易補救措施數(shù)量的顯著下降，可能代表著貿(mào)易措施格局的一個重要變化。原因可能包括，在COVID-19和最近的俄烏沖突中，各國似乎都把重點放在確保保持充足的庫存和各種產(chǎn)品的可及性上。這些政策可能影響了貿(mào)易補救手段的使用。

在審查期間推出的74項新服務措施中，大部分是促進貿(mào)易的措施。三分之一與電信或金融服務貿(mào)易有關，其余與商業(yè)服務、保健、旅游和旅行以及運輸服務有關。

在審查期間，世貿(mào)組織成員采取了許多新的經(jīng)濟支助措施，包括減少環(huán)境影響方案、可再生能源生產(chǎn)計劃或支持能源效率和脫碳以及清潔和可再生能源項目。其他措施包括農(nóng)業(yè)部門的各種支助方案。

過去7個月，世貿(mào)組織成員實施的與COVID-19有關的新貿(mào)易措施有所減少，針對貨物的此類措施有17項，大多包括削減關稅、終止現(xiàn)有措施或修改其他措施。

自疫情開始以來，世貿(mào)組織成員和觀察員在貨物領域?qū)嵤┑?54項貿(mào)易和與貿(mào)易有關的措施中，有一半以上屬于貿(mào)易促進性質(zhì)（55.3%），其余可能被視為貿(mào)易限制（44.7%）。

各成員繼續(xù)逐步取消與COVID-19有關的措施，特別是限制性措施。截至2023年5月中旬，83.7%的出口限制措施已經(jīng)取消，目前仍有21項限制措施。

世貿(mào)組織成員沒有報告新的與COVID-19相關的服務措施，但2020年推出的許多措施仍在實施。自COVID-19開始以來，已確定了156項與COVID-19相關的服務措施，其中22項據(jù)報告已于2023年5月中旬終止。為減輕COVID-19的社會和經(jīng)濟影響而采取的相關新支持措施數(shù)量急劇下降。

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