專家解讀：“雙十百千”工程如何助推政務服務提質(zhì)增效？

推動高質(zhì)量發(fā)展，良好的政務環(huán)境和高質(zhì)量政務服務是重要保障。近期，為更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，按照全國一體化政務服務平臺政務服務效能提升“雙十百千”工程有關部署，各地區(qū)各有關部門主動作為、不斷創(chuàng)新，出臺一系列便民利企新措施。

“雙十百千”工程如何打造利企便民新動能？人民網(wǎng)邀請北京大學政府管理學院副院長黃璜、北京師范大學科研院副院長孫宇、中國信息通信研究院總工程師魏然進行解讀。

(資料圖片)

便民利企高頻服務更加“好辦、易辦”

“雙十百千”工程助力疏通政務服務“最后一公里”，打造利企便民的“新動能”，讓企業(yè)和群眾高頻服務更加好辦易辦。

貴州以政務服務“五個通辦”為抓手，全力創(chuàng)建全鏈條全要素全周期服務的“企業(yè)之家”，解決企業(yè)遇到的“疑難雜癥”。

江西景德鎮(zhèn)市昌南新區(qū)“企業(yè)之家”政企交流平臺實行領導干部輪班接待制度，將“企業(yè)服務日”制度化，從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點菜”……

“‘企業(yè)之家’極大激活和豐富政務服務的方式和方法，依托省市縣三級政務服務中心，按照‘網(wǎng)進’‘人進’‘事進’部署和配置政務服務的資源和要素，行政相對人就如同享受‘自助餐服務’。同時‘企業(yè)之家’也提供‘集成服務套餐’。這就如同一份公共政策菜單，一經(jīng)投送和‘通辦’，政務部門不僅可以檢驗哪些服務有效哪些政策不靈，從而及時調(diào)整政策議程和優(yōu)化政策體系，而且可以確定政務服務優(yōu)先級，節(jié)約行政運行成本，提高政務服務效率。”北京師范大學科研院副院長孫宇教授表示。

在孫宇看來，這種惠企紓困的企業(yè)服務避免了“抓大放小”和“一刀切”的問題，實現(xiàn)了行政程序、回應響應時間、行政環(huán)節(jié)等流程效率提升，實現(xiàn)了網(wǎng)對網(wǎng)、端到端、數(shù)通數(shù)的協(xié)同服務。

“一網(wǎng)通辦”助力構(gòu)建高效便捷的政務服務體系

依托全國一體化政務服務平臺，“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”不斷深化，四通八達的全國一體化政務服務體系推動各類事項及時辦理。在線政務服務邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特征的整體服務階段，形成了全國政務服務“一張網(wǎng)”。

“平臺有助于提升政府服務的透明度和可預見性。”北京大學政府管理學院副院長黃璜教授表示，“群眾和企業(yè)能夠通過統(tǒng)一的平臺，清晰了解政務流程、時限和可能的費用等，有助于增強公眾對政府的信任和滿意度。同時也促使政府部門提高自身工作效率和服務質(zhì)量，以滿足公眾的期待。”

“各地推進政務服務‘一網(wǎng)通辦’是地方政府治理創(chuàng)新的重要體現(xiàn)”，黃璜指出，“一網(wǎng)通辦”助力構(gòu)建更加高效、透明、便捷的政務服務體系、促使政府部門提高自身工作效率和服務質(zhì)量；同時，有助于推動政務服務的均等化、促進社會參與和社會協(xié)同。

公共服務標準化推動構(gòu)建數(shù)字政府新格局

建設數(shù)字政府，推動公共服務標準化規(guī)范化，構(gòu)建全國一體化政務服務體系，有助于推動社會治理更加精準，政府服務效能持續(xù)增強。

為大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，河南省濮陽市依托一體化政務服務平臺，開發(fā)不動產(chǎn)登記、交易監(jiān)管和稅收征繳全流程、全環(huán)節(jié)在線受理系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時“不打烊”服務。

山東省濟南市在一體化政務服務平臺自助終端上線不動產(chǎn)業(yè)務，百姓在社區(qū)門口的自助終端也可以辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務。

“房產(chǎn)等不動產(chǎn)是老百姓最大的財產(chǎn)，相關業(yè)務社會關注度高、群眾期望值大。不動產(chǎn)登記交易在過去存在手續(xù)多、周期長等問題，也是企業(yè)和群眾集中反映的政務服務難點堵點。濮陽市推出的不動產(chǎn)登記交易全流程‘網(wǎng)上辦’，體現(xiàn)了政務服務以人為本的服務理念，真正提升了企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記交易的效率和便利性。”中國信息通信研究院總工程師魏然表示。

堅持數(shù)據(jù)賦能是推進數(shù)字政府建設的發(fā)展動力。以數(shù)字思維、數(shù)字技術驅(qū)動政府機關數(shù)字化發(fā)展，對于加快數(shù)字政府建設具有十分重要的意義。

“運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和虛擬現(xiàn)實等多種前沿技術，以及快應用、小程序等不同應用形態(tài)推進政務服務數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化、自動化發(fā)展，是提高政務服務平臺建設水平、創(chuàng)新數(shù)字政務工作模式、提升數(shù)字政府服務能力的重要舉措。”魏然表示，“比如人工智能技術實現(xiàn)智能客服、智能導辦、智能搜索等，推動政務服務智能化、個性化、精準化；大數(shù)據(jù)技術能夠輔助政府開展趨勢研判、輿情監(jiān)測、風險預警等，助力政府提升政務服務管理效能；區(qū)塊鏈技術與隱私計算等技術相結(jié)合，解決政務服務過程中數(shù)據(jù)共享難和業(yè)務協(xié)同難等問題，提升政府管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；虛擬現(xiàn)實技術能夠拓展使用者感知能力，使得政務服務既保留了線下服務的真實與溫度，又兼具了線上辦事的便捷與速度，為線上線下融合帶來新的方向。”

“如今，我國數(shù)字政府建設的頂層設計基本形成，大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)的能力建設逐步完善。面向未來，如何通過數(shù)字技術創(chuàng)新應用，推動數(shù)字政府建設降本增效、提升面向具體場景的應用能力，不斷提升人民獲得感幸福感安全感是重中之重。”魏然說。(宋子節(jié)李麗萍龍章榆時巖尚明楨實習生李珂)

(責編：溫璐、鄧志慧)

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