「前瞻視野」2023年中國城市土地市場供需現狀分析

我國經濟活動的發展和人口的不斷增加對土地的需求與日俱增，而我國的土地資源總體上是稀缺的，為了實現土地資源的合理配置，提高土地利用效率，避免土地浪費現象，我國土地的出讓方式由協議出讓變革為招標、拍賣、掛牌出讓，這一市場化出讓手段對于完善土地市場運行有巨大的推動作用。

一線城市的成交土地面積

(資料圖)

2010年以來，我國一線城市的成交土地出讓金呈總體增長趨勢。2020年，我國一線城市的成交土地出讓金達8212.21億元，同比增長30.8%。2016-2020年總體呈現高速增長趨勢，年均復合增速達19.36%。

2017-2020年我國四個一線城市土地供應結構如下圖，2020年，一線城市推出的土地用于住宅用地面積占比為41.8%，商業、辦公用地占比為16%，工業用地占比為42.1%。

二三線城市的成交土地面積

隨著區域經濟發展的進一步融合，一線城市周邊的二三線城市受到的經濟輻射帶動作用愈發明顯，如長三角一體化、京津冀一體化、廣佛一體化等等，都對區域內的二三線城市發展產生巨大的利好，進一步帶動二三線城市土地市場的快速發展。

從建設用地類型來看，2020年，我國35個主要二三線城市推出土地建設用地中的住宅用地為19433萬平方米，占比47.4%，其他用地為21602萬平方米，占比52.6%。

土地出讓金規模

從成交價格來看，2010年以來，我國一線城市的成交土地出讓金呈總體增長趨勢。2020年，我國一線城市的成交土地出讓金達8212.21億元，同比增長30.8%。2016-2020年總體呈現高速增長趨勢，年均復合增速達19.36%。

從全國土地出讓金排名前十的二三線城市來看，上榜門檻為1017億元。杭州以2573.6億元高居榜首，杭州和南京均破20000億元，其次是武漢的土地出讓金達到1840.0億元;從出讓金增速來看，佛山、西安、寧波、南京的增速均超過20%，而天津市的土地出讓金同比下降25%。

注：以上僅包含市本級數據。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《2023-2028年中國土地開發行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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