仇保興：智慧城市要融合“生成”與“構成”

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8月18日，中國城市規劃協會信息化年會暨數字化轉型背景下的城市信息化論壇在漢隆重召開。

“智慧城市應是“生成”與“構成”的有機結合。”國際歐亞科學院院士、住房和城鄉建設部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興在題為《智慧城市的“生成”與“構成”—基于復雜適應理論視角的分析》的主旨演講中表示，當前，我國智慧城市設計與建設面臨幾個困境。片面強調“構成”，而忽視了“生成”的力量；混淆了智慧城市設計的手段與目標之間的區別；混淆了智慧城市中的“商務品”和“公共品”的區別。

政府在智慧城市建設中，應重在提供公共品，尤其在智慧城市公共品的構成方面，應該聚焦“四梁八柱”。仇保興院士建議，任何運轉良好的智慧信息系統都是“生成”與“構成”的有機結合；越具公共品屬性的信息系統，政府主動“構成”設計占的比重就越大；“構成”設計必須將政府自身原有的流程再造，如權力負面清單、縮短流程、減少證明、并聯審查等；智慧信息系統最終目的是為了便利民眾對政治績效的監督和評價，使不同的城市政府或部門的服務能效競爭性展示在民眾面前，從而“生成”不斷優化服務的動力機制。

仇院士表示，在智慧城市建設中，要注意：第一，政府應關注智慧城市的“公共品”，為品種龐雜、日新月異的各類智慧城市“商務品”提供平臺；第二，無論是核心還是基本智慧“公共品”設計，都必須注意“生成機制”的應用；第三，智慧城市是高技術的平臺，讓“聚裂效應”價值最大化；“從上而下”的頂層設計與“從下而上”的“生成”機制發揮，都是必須的，尤其是后者更為重要；第四，智慧城市作為科技發展不確定性最大的新領域，必須利用第三代系統論——復雜適應系統理論充分發揮主體的三大新機制，從全場景智慧的角度思考，“自下而上”“生成”自適應的智慧城市；第五，“構成”的“四梁八柱”都應該成為千百種“生成”場景應用的新業態平臺，只有相互融合才會涌現出真正的智慧城市。

記者：張宇馳 任文攝影：肖凱通訊員：余洢涵 程雨松

責編：一冰

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