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長沙市天心區一個老居民小區加裝電梯，同一單元14戶業主11戶同意，新電梯裝上后，區住建局、區資規局、區市監局聯合作出《長沙市既有多層住宅增設電梯聯合備案和竣工驗收表》。沒想到不同意安裝電梯的3名業主，把三個部門起訴到法院，請求法院撤銷竣工驗收，停止施工。法院駁回了3名業主的訴訟請求。8月25日，長沙鐵路運輸法院通報了這起典型案例。
【現狀】
(資料圖片僅供參考)
拒絕加裝電梯，低層住戶狀告審批部門
長沙市天心區某小區，因為入住時間長，沒有電梯，業主們想加裝電梯方便出入。小區11棟1單元共14戶住戶，2021年9月8日，單元內11戶業主均在《增設電梯業主意見征求表》上簽字同意增設電梯，其中同意出資10戶，301房僅簽署同意意見。11戶業主通過討論達成《增設電梯協議書》，對增設電梯設計方案、經費、籌集方案、使用管理及維護方案等進行約定，并推選出業主代表負責辦理加裝電梯事宜。
此后，業主代表向天心區住建局提交加裝電梯申請報告等材料，又與電梯公司簽訂了采購安裝及保養合同。
在此過程中，單元低層住戶胡某等3人，一直不同意加裝電梯。
2022年3月，天心區住建局、區資規局、區市監局審查相關材料后，聯合作出《長沙市既有多層住宅增設電梯聯合備案和竣工驗收表》。
胡某等3人對這三部門的備案行為不服，起訴到長沙鐵路運輸法院，請求撤銷《長沙市既有多層住宅增設電梯聯合備案和竣工驗收表》，責令停止施工并恢復道路原狀。
【審理】
三部門聯合備案行為合法，駁回訴訟請求
長沙鐵路運輸法院審理認為，3名被告具有作出案涉聯合備案的法定職權。同意增設電梯的業主表決同意增設電梯，符合專用部分面積占比、專有人數占比的相關規定。因胡某等3人書面提出異議，社區通知進行協商，由于胡某等未到場未能達成調解協議。居委會出具《情況說明》，說明基本情況、停車位及車輛通行及停車位調整方案已在單元入戶門公示、公示期間無反對意見等問題。其后，區住建局、區資規局、區市監局審查申請人提交的備案申請材料符合相關文件要求，予以聯合備案，符合規定。聯合備案的行為合法，法院判決駁回原告胡某等3人的訴訟請求。
一審判決后，原告提起上訴，二審法院駁回上訴，維持原判。
據了解，2021年1月1日至2022年12月31日，長沙鐵路運輸法院共審結18件增設電梯類行政案件。提起行政訴訟的一方多為反對增設電梯的業主，且多為低樓層業主。
【法官說法】
同意增設電梯的業主人數符合規定
法官介紹，根據民法典，業主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主，且人數占比三分之二以上的業主參與表決。相關事項應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主，且參與表決人數四分之三以上的業主同意。
本案中，同意增設電梯的業主人數符合規定，增設電梯設計方案、經費籌集方案、使用管理及維護方案等均符合要求。社區及時進行了公示，并收集異議方的意見，組織申請方和異議方進行協調，履行了相應的法定程序，增設電梯項目合法。
住建、資規、市監等作為《長沙市既有多層住宅增設電梯管理規定》確定的加裝電梯項目監管部門，在全面審查案涉項目且認定其合法合規的基礎上，作出聯合備案行為符合法律規定，法院對聯合備案行為依法應予以支持。
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